Tender koji sprovodi naručilac posla izgradnje naftovoda od Srbije do Mađarske, državno preduzeće Transnafta nikako da se privede kraju. Ovoga puta, zapelo je kod izbora stručnog nadzora.
Prema rešenju koje je donela Komisija za zaštitu prava, a postupajući po žalbi, deo tendera za izbor stručnog nadzora je srušen. Naime, Komisija je usvojila žalbu konzorcijuma koji predvodi firma Biro Veritas (Bureau Veritas) i naložila ponavljanje postupka.
Drugim rečima, usvojen je kao osnovan zahtev za zaštitu prava konzorcijuma i naloženo je da se delimično poništi postupak javne nabavke.
Pojašnjenja radi, nabavka nazvana izgradnja naftovoda granica Mađarske – Novi Sad ima dve partije. Jedna se odnosi na izgradnju samog naftovoda, a druga na izbor stručnog nadzora na toj izgradnji. Delimično poništenje zapravo znači da će postupak izbora stručnog nadzora biti ponovljen, dok je izbor izvođača već obavljen i tu se ništa ne menja.
Inače, tender je raspisan decembra 2025. a procenjena vrednost obe partije je 15,4 milijarde dinara bez PDV-a. Samo partija koja se tiče izbora stručnog nazdora procenjena je na 599 miliona dinara.
Šta je predmet žalbe
Kako piše u rešenju Komisije, naručilac posla, odnosno Transnafta, donela je 12. maja ove godine Odluku o dodeli ugovora. Kao najpovoljnija ocenjena je ponuda konzorcijuma ili grupe ponuđača koju predvodi SGS doo. Tu su i firme Project Biro Utiber, SGS Czech Republic, Petrol Projekt, kao i Preventiva 012 iz Požarevca. Oni su ponudili cenu od 550,9 miliona dinara sa PDV-om.
Kako je Forbes Srbija pisao, na Portalu javnih nabavki Odluka o dodeli ugovora objavljena je 12. maja. Iz nje se vidi da je osim pobedničke postojala i ponuda za stručni nadzor koju je dao konzorcijum okupljen oko kompanije Biro Veritas. Reč je o ćerki firmi kompanije istog naziva iz Francuske. Njihova ponuda, kako stoji na Portalu javnih nabavki, bila je 667,9 miliona dinara sa PDV-om.
Upravo ovaj konzorcijum 22. maja podneo je zahtev za zaštitu prava koji je Komisija svojim rešenjem od pre nekoliko dana usvojila i time vratila tender na početak.
Biro Veritas žalio se, između ostalog, na činjenicu da jedna od firmi iz konzorcijuma SGS Czech Republic nije dostavila dokaze o plaćenim porezima i doprinosima za socijalno osiguranje. Takođe, u ponovljenom dokazivanju, odnosno nakon što su od naručioca primili zahtev da pošalju dokaz, oni to nisu dokazali na ispravan način.
Slično se odnosi i na dokaz da nisu bili u blokadi 36 meseci koji prethode danu isteka roka za podnošenje ponude.
„Podnosilac smatra da je praksa „dopunjavanja i naknadnog dostavljanja dokaza“ suprotna odredbama Zakona o javnim nabavkama“, stoji u rešenju Komisije.
U svojoj žalbi, Biro Veritas osporava i ispunjenost uslova kadrovskog kapaciteta. Sporne su, dakle, kvalifikacije i iskustvo inženjera koji bi bili angažovani na projektu stručnog nadzora.
Šta je sa izgradnjom i žalbom Milenijum tima
Nakon što je analizirala prispele žalbe odnosno odgovore koje je dostavio naručilac posla Transnafta, Komisija je donela konačnu odluku da zahtev za zaštitu prava usvoji kao osnovan.
I dok je Komisija uvažila žalbu i vratila postupak izbora stručnog nadzora na početak, izvođač radova je nesporan. Reč je o konzorcijumu okupljenom oko kompanije MVM Južna Bačka.
Pored Južne Bačke, firme koje će učestovati u radovima na gradnji naftovoda su Konvar, Delta inženjering, Zavod za zavarivanje, Čelik iz Bačkog Jarka i Delta preving (dve kompanije sa nazivom Delta nisu vlasnički povezane sa Delta holdingom).
Kompanija MVM Južna Bačka biće zadužena za 43 odsto ugovorenog posla. Odnosno za nabavku materijala i opreme, inženjering, elektroenergetske radove, automatiku, telekomunikacije. Pored toga, kompanija će raditi i deo mašinskih i građevinskih gradova, stoji u Odluci o dodeli ugovora.
Podsetimo, postupak koji se odnosio na partiju 1, odnosno na izbor izvođača radova takođe je bio zaustavljen. U tom slučaju kompanija Milenijum tim je osporavala neke od uslova koje je Transnafta propisala u konkursnoj dokumentaciji.
Međutim, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki odbila je zahtev Milenijum tima, nakon čega se postupak izbora izvođača radova nastavio. Ugovor je potom sklopljen sa konzorcijumom koji prevodi MVM Južna Bačka.
