Državna revizorska institucija utvrdila je više nepravilnosti u radu Gradske uprave za imovinu i imovinsko-pravne poslove u 2023. i 2024. godini, a koje se odnose na procedure u postupcima javnih nabavki.
Zbog toga, revizor je dao deset preporuka koje su usmerene na: postupak nabavke dobara, usluga i radova i zaključenje ugovora po osnovu isključivog prava sa javnim komunalnim preduzećem.
Kako se navodi u izveštaju, Gradska uprava nije internim aktom uredila način dodeljivanja ugovora za izvođenje radova na tekućem održavanju i popravkama zgrada i objekata sa JKP “Stan”, iako je te poslove poveravala ovom preduzeću po osnovu isključivog prava.
Revizija je pokazala i da u više postupaka javnih nabavki nije u potpunosti poštovan Zakon o javnim nabavkama. Uočene su nepravilnosti u sadržaju javnih poziva, neusaglašenost podataka između konkursne dokumentacije, javnog poziva i modela ugovora, kao i nedovoljno jasno i precizno sačinjena konkursna dokumentacija, zbog čega zainteresovani ponuđači nisu mogli na jasan način da pripreme ponude.
“Preporučujemo odgovornim licima Gradske uprave za imovinu i imovinsko-pravne poslove Grada Novog Sada da konkursnu dokumentaciju sačinjavaju na jasan i nedvosmislen način kako bi svaki zainteresovani privredni subjekt mogao da sačini ponudu tako da podaci navedeni u Uputstvu ponuđačima kako da sačine ponudu i u modelu ugovora budu usaglašeni”, navodi se u izveštaju revizora.
Posebno je istaknuto da prethodna informativna obaveštenja u pet postupaka javnih nabavki, čija je procenjena vrednost bila veća od pet miliona dinara, nisu objavljena na Portalu službenih glasila Republike Srbije, iako je to bila zakonska obaveza. Takođe, u jednom postupku nije određen minimalni rok za podnošenje ponuda u skladu sa zakonom, i to u postupku čija je vrednost prelazila evropske pragove.
Revizor je utvrdio i da u pojedinim postupcima konkursna dokumentacija nije sadržala sve propisane elemente, dok u jednom slučaju u modelu ugovora nije bila navedena odredba o načinu plaćanja koje se realizuje tokom dve budžetske godine.
Dodatni problem predstavljalo je i to što je u devet postupaka javnih nabavki za određena dobra naveden tačno određen naziv, odnosno marka proizvoda, bez navođenja reči “ili odgovarajuće”, što je suprotno zakonu i može ograničiti konkurenciju.
Kao jedna od značajnijih nepravilnosti navodi se i to da su ugovori o izvođenju radova sa JKP “Stan” zaključivani po cenama koje nisu bile definisane programima rada tog preduzeća, nisu bile usvojene od strane Nadzornog odbora, niti je na njih data saglasnost nadležnog organa Grada Novog Sada.
Državna revizorska institucija naložila Gradskoj upravi da u narednom periodu otkloni utvrđene nepravilnosti i uskladi svoje poslovanje sa zakonskim propisima.
Stoga, Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove ima 90 dana da Državnoj revizorskoj instituciji podnese pisani izveštaj o otklanjanju otkrivenih nepravilnosti.
Ceo izveštaj pročitajte OVDE.
