Peti aneks komercijalnog ugovora između Srbije i kineskog konzorcijuma koji je rekonstruisao prugu od Novog Sada do mađarske granice prvobitno je trebalo da košta i više nego što je potpisano.
Forbes Srbija došao je do nacrta ovog aneksa u kom se vide veći iznosi. Ovaj aneks Vlada Srbije je u septembru povukla. To se dogodilo nakon što je Tužilaštvo za organizovani kriminal otvorilo istragu o finansijskim tokovima na ovom projektu.
O Aneksu 5 izveštavali su Insajder i Nova. Tada se moglo videti da je u potpisanom dokumentu kao njegova ukupna vrednost naveden iznos od 42,2 miliona dolara. Tačnije, 42.248.879,01 dolara.
Isto tako, za deo pod nazivom Ostali radovi, a za čiju je realizaciju direktno bila nadležna država, ugovoren je iznos veći od 5,7 miliona dolara odnosno 5.724.449,25.
S druge strane, u nacrtu ovog dokumenta u koji je Forbes imao uvid, ove stavke su nešto veće. I to baš u delu koji se odnosio na deo o kom je brinula država.
Naime, iznos koji se u ovoj verziji navodi kao ukupna vrednost Aneksa 5 dostizala je 45 miliona. Kao tačan iznos navedeno je 44.999.600,35 dolara odnosno oko 2,65 miliona dolara više.
Za najveći deo tog iznosa trebalo je da više koštaju Ostali radovi.
“Ukupan iznos Ostalih radova/usluga u Aneksu 5 je 7.705.820,67 dolara”, navodi se u nacrtu.
Aneksi ugovora predmet su interesovanja Tužilaštva za organizovani kriminal. Kako je saopšteno po otvaranju istrage, realizacija dodatnih radova koje su aneksi predviđali oštetila je budžet za više od 115 miliona dolara.
Deo kom je posebna pažnja posvećena u ovom pa i u prethodna tri aneksa, su tzv. Ostali radovi.
U tom delu bilo je predviđeno da će za ove poslove Finansijer i Investitor (Ministarstvo građevinarstva i Infrastruktura železnice Srbije) nominovati podizvođače koji će ih realizovati, dok je na kineskom konzorcijumu da s njima zaključi ugovore i preko njega da budu plaćeni.
Takođe je država na sebe preuzela obavezu da upravlja njihovim aktivnostima i kontrolisati kvalitet radova.
S druge strane, ono od čega se u nacrtu Aneksa 5 odustalo, a što je bilo prisutno u prethodna tri aneksa jeste obaveza da država avansno plati ceo posao. U aneksima 2, 3, i 4 stajalo je da će ono iznositi 100%. U ovom dokumentu tu odredbu nismo uočili.
Inače, vrednost tri aneksa bila je oko 87 miliona dolara (6,5 miliona, 28 miliona i 52 miliona), dok je peti aneks bio zaključen u iznosu od 42 miliona.
S druge strane, kada se pogleda vrednost kojim je direktno upravljala država, on je iznosio 18,5 miliona dolara za tri aneksa odnosno 24,2 miliona kada se dodaju i ostali radovi iz Aneksa 5.
Aneksiranje ugovora jeste uobičajena pojava u ugovaranju, posebno građevinskih radova. Događa se kada se pojave radovi koji nisu bili predviđeni ili nisu mogli da se predvide. Međutim, među stručnjacima sa kojima je Forbes razgovarao postoji dilema da li je u ovom obimu trebalo da budu dogovarani.
Ono što je od samog početka navođeno kao upitno jeste to što je ugovor potpisan na osnovu nacrta idejnog projekta na šta je ukazivano da nije uobičajena praksa. Tužilaštvo smatra da je sporno to što u prvobitnoj tabeli cena radova nisu bili uključeni svi radovi predviđeni projektom pa je to otvorilo vrata za ugovaranje dodatnih radova.
Jedan od učesnika projekta kaže za Forbes da je njegova procena da je upravo zbog nepoznanica i ugovoren viši iznos za ceo projekat kako se kasnije ne bi povećavao iznos. Kako slikovito opisuje, “ugovorena je pruga komada jedan”. I ugovoreni iznos je to trebalo da pokrije bez obzira na to što je bilo moguće da će doći do nepredviđenih radova.
S druge strane, objavljena dokumentacija pokazuje da je država imala dodatne zahteve u ovom poslu. Zato će dilemu da li su i u kojoj meri bili opravdani dodatni radovi razrešiti eventualno suđenje.
Ceo tekst Forbes Srbija možete pročitati OVDE.
Forbes Srbija.
